Строительство жилья необходимо включить в приоритетном порядке в перечень секторов экономики, подлежащих перестрахованию через создаваемую ЦБ национальную перестраховочную компанию
Сегодня об этом Строительству.RU заявила первый зампред Комитета по жилищной политике и ЖКХ Госдумы РФ Елена Николаева, комментируя доклад министра строительства и ЖКХ РФ Михаила Меня на заседании Госсовета РФ 17 мая.
По ее словам, соответствующий законопроект планируется рассмотреть этой осенью. «Сегодня важным фактором, сдерживающим инвестиции граждан в строительство жилья, является риск его не достроить. С одной стороны, действующий ФЗ №214 обеспечивает контроль за состоянием застройщика.
С другой стороны, есть понимание необходимости создания дополнительных условий для предотвращения появления незавершенных объектов жилой недвижимости», — подчеркнула Елена Николаева.
За период действия закона о долевом строительстве проведена большая работа по обеспечению защиты прав и законных интересов участников процесса. Её первым этапом стало установление для них дополнительных гарантий.
На законодательном уровне было принято специальное правовое регулирование процедуры признания застройщика банкротом. Для этого Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» был дополнен отдельным параграфом.
Изменения устанавливают приоритетность требований участников долевого строительства к застройщику в рамках процедуры банкротства перед удовлетворением требований иных кредиторов.
Исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства, помимо залога, обеспечивается также поручительством банка или страхованием гражданской ответственности.
Это было закреплено 1 октября 2015 года, когда вступили в силу изменения в федеральный закон № 214.
Поправками установлены требования к страховым организациям, которые заключают договоры страхования гражданской ответственности застройщика, — это наличие собственных средств в размере не менее чем 1 млрд руб., в том числе уставного капитала в размере не менее чем 120 млн руб.
Однако этого оказалось недостаточно, чтобы минимизировать риски граждан, которые возникают при участии в долевом строительстве. Поэтому был подготовлен новый законопроект, который планируется обсудить в осеннюю сессию Госдумы в этом году.
«Эта инициатива позволит заметно снизить стоимость жилья для конечного покупателя, — подчёркнула Елена Николаева. — Судите сами: страховые тарифы, которые оплачивают застройщики, уже включены в стоимость квадратного метра.
Соответственно, развитие рынка перестрахования позволит страховым компаниям устанавливать более низкие тарифы для застройщиков, что, соответственно, снизит себестоимость жилья и сократит издержки девелоперов.
Таким образом, снизится и цена квадратных метров. Также сегодня обсуждается идея создания специального компенсационного фонда, формируемого за счет уплаты застройщиками страховых премий.
Данный фонд будет нести перед участниками долевого строительства риск недостройки объектов и банкротства застройщика, и, соответственно, при наступлении данных фактов – обязан будет выплатить участникам долевого строительства страховое возмещение.
Сами средства дольщиков будут размещаться на специальном счете в уполномоченном банке, к функциям которого будет относиться контроль за целевым расходованием указанных средств.
Иной важной функцией компенсационного фонда должна стать организация достройки проблемных объектов, поскольку целью дольщиков является все же не получение страхового возмещения, а конкретного жилого помещения».
В 2015 году, по данным Минстроя России, за счет средств дольщиков в стране строилось более 12 000 объектов недвижимости, в состав которых входило порядка 2 000 000 самостоятельных единиц долевого участия (квартиры, офисы, гаражи).
В долевое строительство было привлечено около 2,5 трлн. руб., в том числе 1,5 трлн. руб. (60%) — средств участников.
Количество «проблемных» многоквартирных жилых домов, обязательства по передаче квартир в которых не исполняются застройщиками, по состоянию на 2015 год составило 510 объектов, что на 54 объекта меньше, чем в 2014 году (564 объекта), и на 70 объектов меньше по отношению к 2013 году (580 объектов).
Количество граждан — участников долевого строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, в 2015 году составило 42 035 человек, что на 2644 человека меньше, чем в 2014 году (44 679 человек).
В 2015 году, по данным Росреестра, в общей сложности было заключено 679,2 тыс. договоров участия в долевом строительстве. Кроме того, обсуждается идея создания специального компенсационного фонда, формируемого за счет уплаты застройщиками страховых премий.
Данный фонд будет нести перед участниками долевого строительства риск недостройки объектов и банкротства застройщика. Сами средства дольщиков будут размещаться на специальном счете в уполномоченном банке.
